石青玲 中房报记者 苗野 西安报道

刚刚进入下半年，陕西旅游集团有限公司（以下简称“陕旅集团”）便迎来重大人事调整。

7月14日下午，陕西省人大常委会财经工委副主任杨三省一行到陕旅集团调研。陕旅集团党委书记、董事长刘小强会见并座谈。

此次公开亮相，距刘小强首次以新身份露面仅隔数日。7月7日下午，陕旅集团召开党委（扩大）会议，集团党委书记、董事长刘小强主持会议，标志其正式接棒周冰，出任集团“一把手”。

履新之后，刘小强迅速进入工作节奏。7月10日，刘小强会见到访的宝鸡市副市长樊艺文一行，表示陕旅集团将按照中央和省里部署要求推进相关工作。7月11日，他又率队实地调研白鹿原影视城和西安丝路欢乐世界，密集展开一线考察。

从内部调研到对外接洽，新帅动作节奏之快可见一斑。

值得一提的是，当前正值暑期文旅消费旺季，如何在旺季中提振业绩、完成全年经营目标，是刘小强履新后的短期考题；而从长远看，如何破解子公司对单一IP的过度依赖、缩短新项目培育周期、在异地复制中证明自身能力，则更考验这位跨界“新帅”的战略定力与执行智慧。

跨界履新

刘小强的职业生涯，几乎与陕建集团紧密交织。

1996年10月，他正式参加工作，入职陕西省第一建筑工程公司安装公司，自此扎根陕建体系。1999年8月至2005年7月，他先后担任陕西省建筑工程总公司党委政治部干部、政治部副主任科员、主任科员，逐步积累党务与组织工作经验。

此后，伴随陕西省建筑工程总公司与陕西建工集团总公司合并，刘小强在多岗位历练中不断成长。2005年7月至2012年2月，他历任陕西建工集团总公司团委书记、政治部副主任，随后又先后担任陕西建工第七建设集团有限公司党委书记，以及第三建设集团、第八建设集团党委书记，并曾兼任陕建集团党委组织部、人力资源部部长等职。

2019年，刘小强进入陕建集团核心决策层；2021年5月，出任陕西建工集团股份有限公司副总经理，后升任陕建控股集团党委副书记、职工董事、副总经理。纵观其陕建生涯，从基层一线到集团高层，几乎覆盖所有管理层级。

2023年，他告别服务二十七年的陕建，转任新组建的陕西水务发展集团有限公司党委副书记、董事、总经理，并挂职陕西省总工会副主席。2026年，他再次跨界来到了陕旅集团。

从建筑施工起步，历经团委、组织人事、工会等多岗位锻炼，再到陕建高层、水务发展集团总经理，直至掌舵陕旅集团，刘小强的职业轨迹横跨建筑、水利、文旅三大领域。

有分析人士表示，刘小强长期在建筑和工程领域深耕的履历，或将为陕旅集团的发展带来独特的专业优势。在当前文旅行业格局深度重塑的背景下，如何将建筑工程的精细化管理经验与文旅的融合发展相结合，将是外界观察这位新帅的重要维度。

值得一提的是，此次人事调整中，集团副总经理王汉琳也不再担任相关职务。7月10日，陕西省人民政府网站发布任免通知，称经省政府2026年7月7日研究，同意王汉琳不再担任陕旅集团副总经理职务。

刘小强到任后，在班子建设和人才梯队培养方面有何新安排？在机制创新、人才激励、精细化管理、降本增效等方面有哪些落地举措？就此，记者向陕旅集团发去了采访传真，并拨打了官网电话，不过截至发稿，并未得到回复。

《长恨歌》撑不起的陕旅

对刚刚接棒的刘小强而言，首要考验是旗下上市公司陕西旅游持续下滑的业绩。

陕旅集团成立于1998年，是省政府授权的国有资本投资运营机构，业务覆盖旅游演艺、高端服务、文旅综合体等板块，打造了《长恨歌》、太华索道、唐乐宫等知名IP。2026年1月，核心子公司陕西旅游文化产业股份有限公司（简称“陕西旅游”）在上交所上市。上市首份年报显示，2025年全年营收10.3亿元，同比下降18.45%；归母净利润3.84亿元，同比下降24.91%。2026年一季度，营收1.65亿元，同比下降21.47%；归母净利润4117.96万元，同比大降44.57%。

业绩下滑的直接原因指向了公司的核心高盈利项目——实景演艺《长恨歌》。陕西旅游在一份投资者关系活动记录表中表示，业绩下滑主要是因为1月《长恨歌》演出的停演检修。2026年，《长恨歌》检修时间为1月4日至31日，较2025年同期的3月1日至15日明显延长。从数据来看，陕西旅游对《长恨歌》的依赖正在持续加深。2022年至2024年，《长恨歌》收入占总营业收入的比例从33.50%升至54.28%，2025年进一步攀升至58.44%。更令人担忧的是，这一核心IP的增长天花板已隐约可见，《长恨歌》的上座率已从2024年的87.77%下滑至2025年上半年的77.98%。

陕西旅游表示：“演艺市场竞争激烈，受票价、上座率、团散比、竞品策略等多重因素联动影响。目前演艺业务占比，包括盈利状况、收入状况、利润状况占比都相对较高，公司希望未来索道板块能够和演艺共同形成对公司业绩的有力支撑。”如陕西旅游所述，索道业务也是其另一大主要业务。其中，西峰索道是华山的重要上下山交通工具，2018年以来，西峰索道乘索率逐年提升，已成为华山一日游的主要登山路线。据上述投资者关系活动记录表记录，演艺、索道两大业务合计收入贡献超91%。

对此，财经人士屈放表示：“陕西旅游的主力产品面临竞争加剧与边际效应递减。近年来，《长恨歌》这类实景演艺模式被大量复制，市场供给增多，同类产品的吸引力持续下降，单靠既有模式已难以维持增长。”“此外，文化IP开发陷入路径依赖，周秦汉唐等传统历史文化IP，长期沿用旧有的展示和运营方式，无论对投资者还是消费者，都缺乏新鲜感和冲击力，很难再形成有效的市场热点。”屈放分析认为。

对于业务高度集中的问题，陕西旅游表示，公司后续将通过做强现有成熟演艺衍生内容、推进募投项目落地，持续优化收入结构、区域布局与产品结构，构建多元协同的经营格局。

事实上，公司已启动“走出去”战略，将《长恨歌》模式复制至泰山，推出红色实景演艺《泰山烽火》。但项目表现惨淡：2025年上半年上座率仅14.73%，运营主体泰安文旅2024年亏损2484.91万元，2025年上半年亏损1315.97万元。二期项目计划2026年开工，两年后投用，回报周期漫长。公司在年报中坦承，若泰山秀城（二期）客流量及收益未达预期，存在投资回报不足的风险。