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中房报记者 向军 北京报道

10月8日，国家发展改革委主任郑栅洁在国新办举行的新闻发布会上表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

郑栅洁强调：

针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。

针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。

针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。

针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

值得关注的是，郑栅洁表示，明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向加力支持两重建设。将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元的两重建设项目清单，支持地方加快开展前期工作，先行开工实施。

郑栅洁提到，要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用，加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。

他强调，将督促有关地方到10月底，完成今年剩余的大概2900亿元地方政府专项债额度发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用的进度，推动形成更多实物工作量。

郑栅洁还表示，将抓紧研究适当扩大专项债用于资本金的领域、规模和比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措。

国家发改委副主任刘苏社在发布会上披露，今年近6万亿元的政府投资绝大部分已经落实到具体项目。其中7000亿中央预算内投资已经下达，目前项目开工率58%；1万亿元超长期特别国债用于“两重”建设达到7000亿元，也已经全部下达到项目。

对于房地产市场来说，最重大的意义是政策已经进入到10年以来最宽松的时刻。9月29日、30日，北上广深陆续发布房地产优化调整措施后，房地产市场反应积极。国庆期间，房地产市场的看房量、到访量大幅上升。住房城乡建设部统计，据开展促销活动的城市普遍反馈，国庆节假期以来，参加促销的大部分项目到访量同比增长50%以上。如10月1日至3日中午，北京市新房带看量较去年同期增加92.5%、认购量提高2倍，二手房带看量较去年同期增加104.1%。

房地产的止跌回稳，市场不仅将出清风险，人们还将摆脱资产焦虑，并且放心消费，有利于经济大盘的进一步稳定。

根据贝壳APP，当前一线城市的看房人数和房地产成交规模有所上升，居民大量抛售房屋的意愿正在下降。中信证券分析认为，在新政策加持之下，一线城市房价有望在年内率先止跌，从而带动全国其他地方房价止跌。“但如果政策未能达到房价止跌的目标，则我们预计潜在的政策空间仍然足以继续释放，例如降低房地产交易契税，提升个人所得税按揭贷款利息抵扣限额，增加公积金贷款额度，降低公积金贷款利率等政策都在工具箱内。”

国家一揽子增量政策对于经济面的好消息也不断传来，10月8日，A股三大股指开盘即集体暴涨，其中，上证指数一度涨超10%，站上3500点。房地产板块多股涨停，万科Ａ、万业企业、华夏幸福、张江高科、绿地控股等多股开盘一度涨停。