徐凡淋/发自上海

9月19日，上海易居房地产研究院、上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合召开《关于新形势下进一步推进商品住房“以旧换新”工作的研究报告》课题评审会，系统研究全国重点城市“以旧换新”工作。

会上，多名房地产业内知名专家学者就“以旧换新”建言献策，调研分析上海及全国十几个城市的政策举措，具有较强启发性。

易居中国董事会主席、中国房地产行业协会名誉副会长周忻认为，多个城市在积极推进商品住房“以旧换新”活动中，政府支持发挥了重要作用。要高质量推进该项工作、历史经验学习、流程设计再造、市场矛盾点找准都很关键。下一步要在“卖旧”环节持续探索，鼓励开发商和中介机构积极参与，推进实践工作高质量开展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，二十届三中全会明确，优化各类增量资源配置和存量结构调整。房地产“以旧换新”工作，立足“盘活存量优化增量”导向，科学有序高效开展，助力住房需求释放。目前在“以旧换新”实践中也面临一些新问题，各地市场逻辑重视程度还有欠缺，包括市场规模、发展规律、运行逻辑、配套政策等，缺乏系统研究和政策储备，“让市场良性循环”的科学逻辑还没有建立起来，工作缺乏规模性和系统性。

“住房‘以旧换新’的本质是置换，置换需求也是未来市场主流。”上海房地产行业协会秘书长蒋慰如建议，“以旧换新”可形成多方联动效应，把老百姓的改善需求作为政策出发点，经营模式的着力点，形成中介、房企、个人、平台合作共赢的新发展模式。

中国房地产业协会名誉副会长王惠敏表示，“以旧换新”提振了住房消费，如何有“效”将成为下一步工作重点。建议各地可加大政策宣传力度，鼓励金融机构给予更多支持，同时推动跨区域“以旧换新”的探索工作。

“在现有探索和实践基础上，立足改革的系统性、整体性和协同性要求，鼓励支持政策同步跟进，确保良性循环机制的建立。”上海市住建委原巡视员庞元表示。

上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿认为，商品住房“以旧换新”既是商业模式的范畴，也是住房市场的重要工作，最终是希望更好的解决人民群众安居乐业的问题。各城市和平台的“以旧换新”交易数据，总体评价不错。应立足此类数据，将各类型案列和成交情况进行特征分析，为商业模式进一步优化提供支撑。

乐居控股有限公司首席执行官贺寅宇认为，“以旧换新”是房地产发展新阶段的新交易模式，在新房、二手房、消费者三方之间应有串联作用的平台。第三方平台在政府和协会指导下，可以促进流程及交易的规范。需要注意的是，比“优惠”更重要的是“保障”。

上海市房管局房地产市场监管处处长陈涧波表示，课题在房地产供求关系发生重大变化的背景下设立，结合了各地市场调整变化新形势，总结相关模式和经验，较好找准了住房需求联动中的问题和矛盾。在引导市场预期、提升市场活跃度、规范工作运作等方面发挥较好作用，为政策优化提供更好启示。

原建设部党组副书记、副部长刘志峰表示，高质量开展“以旧换新”工作，核心要点在于解放思想，充分发挥市场的资源配置作用。要坚持以人为本导向，从“老百姓得实惠”角度出发，注重市场调研，充分听取老百姓和市场意见，积极高效、坚决有力地改善老百姓居住水平。

据悉，最后本次课题评审会倡导，各地方各部门应怀有历史情怀、既要发挥好政府的政策支持作用，也要发挥好市场配置资源的基础功能。为更好解决居民家庭住房改善的问题，在促进住房消费、促进供求关系再平衡、有效防范化解风险、推进新发展模式完善等方面发挥积极作用。要让“支持多一点、实惠大一点”，在实践中更好解决居民家庭的住房改善问题。