4月15日，《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“纲要”）正式发布。纲要提出，到2030年，西安西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心、先进制造业基地和国际旅游目的地五大核心功能显著增强，城市综合能级和竞争力全面提升，对陕西、对西部发展示范带动作用更加凸显。

纲要提到，推动房地产高质量发展。优化保障性住房供给。按照保障性住房供给规模、结构、品质，对各类保障房建设进行优化调整，做到总量合适、结构合理、管理规范、运营高效。

不断完善住房保障政策，加快形成以公共租赁住房主要保障城镇住房收入困难家庭，保障性租赁住房解决新市民、青年人等群体阶段性住房问题，配售型保障性住房重点针对工薪收入群体刚性住房需求的住房保障新格局。

坚持以需定建、以需定购、科学制定住房保障计划，健全保障性住房全流程管理制度，提升保障性住房管理专业化、规范化水平。

推动房地产市场平稳健康发展。结合人口发展变化，合理确定住房需求、科学安排土地供应、引导配置金融资源，建立住房供需平衡机制，逐步建立“人、房、地、钱”四位一体联动长效机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱。

完善房地产开发、融资、销售制度，做实房地产开发项目公司制，有力有序推进现房销售，适度增加改善性住房供给。

规范发展租赁市场，依法维护租赁双方合法权益。将个体工商户、自由职业者、新业态从业者等灵活就业群体纳入住房公积金缴存范围。

发挥融资协调机制作用，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推行房地产融资主办银行制，促进房地产良性循环，满足居民刚性和多样化改善性住房需求。

加快建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。实施房屋品质提升工程，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。实施物业服务质量提升行动，规范物业服务企业行为，扩大物业服务覆盖面，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。根据国家上位政策，逐步探索建立房屋全生命周期安全管理制度，探索建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险制度。

打造城市更新“四好”样板。聚焦好房子、好小区、好社区、好城区建设，着力推动城市结构优化、动能转换、品质提升，打造全国城市更新示范城市。

支持老旧住房自主更新、原拆原建，构建房地产发展新模式，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，逐步建立房屋全生命周期安全管理制度，构建安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

面推进老旧小区整治改造，加快补齐基础设施和公共服务设施短板，支持有条件的楼栋加装电梯，根据居住人口密度，统筹增设停车场（位），打造功能完善“好小区”。

坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，建设创新型产业社区、商务社区，完善城市社区嵌入式服务设施，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整“好社区”。

加快老旧厂区、街区、商业步行街等提升改造，增强经济活力与产业赋能，提升城市内涵品质，持续推进城市“绿化、美化、净化”。以“生态塑形+场景营造”推动生态廊道焕新升级，构建城市“一刻钟便民生活圈”，赓续城市文脉，体现城市肌理，推动文化传承与特色彰显，增强基础设施绿色低碳、安全韧性，打造高品质宜居“好城区”。

此外，纲要还提到，加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，支持构建房地产发展新模式，稳妥处置房地产领域风险隐患。