| 中房报记者 赵春林 湖南株洲报道

这条政策“温暖”了楼市。

12月14日晚间，湖南省株洲市住建局相关负责人向中国房地产报记者证实，该市住建局等政府多个部门近日出台的《关于进一步推进房地产领域“温暖企业”行动的若干政策》（以下简称“十二条”）让市场感到了暖意。株洲楼市新政“十二条”不仅对人才购房补贴资格和条件进一步放宽，而且符合条件的购房者还可以享受契税补贴和车位补贴。

以一套售价70万元的住宅为例，契税按2%计算，可获补贴1.4万元；不同层次的人才，还可从政府和房企各获得2万-5万元不等的人才购房补贴，即最高可获补贴近12万元。

引人注目的是，今年前三季度，株洲市房地产开发投资同比下降了2%，是湖南省房地产开发投资唯一同比下降的市州。

“这是我市落实‘因城施策’‘一城一策’长效调控机制的有力举措，符合株洲房地产行业发展趋势。”株洲市住建局相关负责人表示，通过政企联动，目的就一个，让全市房地产行业“温暖过冬”。

契税全额补贴

根据株洲“十二条”，株洲市财政将实施购房契税补贴和地下车位购买补贴。

该市对购买新建商品房（含住宅和非住宅，非住宅，不含车位、车库、杂物间）和存量住房，并在2019年11月1日至2020年2月29日之间签订网签合同，且在1年内（即2021年2月28日前）全部缴纳完契税的，由市财政按其所缴纳契税额的50%对购房人予以补贴；对新建商品房项目地下车位首次出售的，由市财政按1000元/个的标准对购买人实施补贴政策。

新政一出台，株洲市房协立即趁热打铁，于12月10日牵头组织全市城区现有在售楼盘的开发企业和物业公司，召开了“政企联动温暖株洲、双十二购房优惠感恩大活动”动员大会。

“希望通过行业群体的力量，立即行动起来，形成合力，重在执行，抓好落实，确保‘十二条’落地生根。”在当天的动员会上，株洲市住建局局长何安国要求，各企业要加强沟通、互相学习、互相理解、互相支持、精诚团结，绝不能各吹各的号、各唱各的调，更不能相互不买账或相互拆台。

作为对株洲市委、市政府制定的“温暖政策”的积极呼应，12月11日下午，株洲市房协宣布，为响应财政契税补贴政策，株洲城区在售楼盘开发企业承诺，对在12月12日-31日期间网签的购房者，由具体的房地产开发企业对购房者进行另外50%契税的等额购房补贴。同时，对在12月12日-31日期间认购车位的购房者，由具体的房地产开发企业再给予对应的10000元/个的补贴。也就是说，将株洲市财政与开发商的优惠政策叠加，在活动期间购房网签，购房契税可全额补贴，购车位可享1.1万元补贴。

此外，对于人才购房，部分房地产开发企业还承诺将给予与“十二条”政策同等甚至更开放的人才购房补贴。

12月12日，在“政企联动温暖株洲,双十二购房优惠感恩大活动”芦淞区分会场启动仪式现场，芦淞区辖区内的北大资源、华晨、金岸等多家品牌房企，第一时间推出了专项优惠“大礼包”。

扩大覆盖面 人才购房福利再升级

株洲历来重才。

2017年6月3日，株洲市委、市政府出台的《关于进一步推进人才优先发展的30条措施》就明确，对顶尖人才、领军人才、紧缺人才，分别享受200万元、20万-100万元、10万-20万元的安家补贴。

安家补贴虽然覆盖了所有高层次人才，但难以覆盖各层次人才。

今年8月21日，《株洲市人才购房补贴暂行办法》及后续的《补充说明》相继发布，覆盖面得以扩大。对新引进到该市轨道交通、汽车、航空、新材料、电子信息、新能源、生物医药、节能环保、现代服饰等重点产业和战略性新兴产业企业，以及相关科研院所全职工作的人才，年龄在35周岁(含)以下，已落户株洲市区，入职且毕业5年内首次在株洲市区购买新建商品住房的，都有机会享受购房补贴。

实施一段时间后，有人才反映，年龄、毕业年限限制仍太严格。

为让人才在株洲安得起家、买得起房，尽量消除人才的忧虑，此次株洲楼市新政“十二条”的第六条即规定，对在该市市区两级所有用人单位工作满一年以上，学历为全日制本科及以上，首次在市区购买新建商品住房的，不受年龄和毕业时间的限制，均参照《株洲市人才购房补贴暂行办法》的规定，采取“一次性补贴”的办法落实到位，即全日制博士生和原 “985”大学硕士研究生补贴5万元，硕士研究生和原“985”大学全日制本科生补贴3万元，全日制本科生补贴2万元；新引进（新获得）高级技师购房补贴3万元，并在市民中心设立专窗受理人才购房补贴。

湖南唯一开发投资同比下降的市州

值得注意的是，今年以来，在全国三四线城市房地产下滑的大环境下，株洲市房地产市场多项指标下降明显。虽然房地产投资、新建商品房销售总量分别居湖南省第二、第三位，但投资增幅逐月收缩，销售下降。

湖南省住建厅、湖南省统计局近日联合印发的《2019年前三季度湖南省房地产市场形势的通报》显示，前三季度，株洲市房地产开发投资同比下降了2%，是湖南全省房地产开发投资唯一同比下降的市州。

1-9月，湖南14个市州中的其他13个市州，房地产开发投资均实现正增长，增幅较大的为张家界市（73.3%）、娄底市（62.0%）、怀化市（35.7%）。

株洲市统计局联网直报亦显示，1-9月，该市新建商品房新开工面积腰斩。全市新建商品房新开工面积413.56万平方米，同比减少了51.5%。

同时，该市新建商品房新增供应、网签销售面积大幅减少。1-9月，全市新建商品房新增供应458.03万平方米，同比减少34.78%；其中，中心城区（暂不含渌口区，下同）新建商品房新增供应298.44万平方米，同比减少44.87%。全市新建商品房网签销售469万平方米，同比减少25.55%；其中中心城区277.38万平方米，同比减少33.57%。

在经济下行压力加大、融资环境仍收紧的背景下，株洲市房地产市场观望情绪较重，以价换量是普遍市场行为，房价上行动力不足。

1-9月，该市中心城区新建普通毛坯商品住房网签成交均价6398元/平方米，同比上涨0.26%。其中，9月份新建普通毛坯商品住房网签成交均价6514元/平方米，同比下跌1.54%，环比上涨1.12%。

到今年三季度末，株洲市新建商品住房可售10.1个月，中心城区新建商品住宅可售12.8个月。