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支持外地人在津购房 天津拟在两个区域取消社保或个税证明

2019-10-17 16:03

| 中房报记者 李燕星 北京报道

继南京六合取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制后,一则关于天津“不再提供在津社会保险或者个税证明”的消息传来。

10月15日,天津发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》(以下简称“措施”),其中第七项为“支持在津购房”,具体内容为:对承接北京非首都功能疏解的项目,户籍迁入本市的职工,按照本市户籍居民政策购房;对户籍暂未迁入本市的职工,其家庭在天津无住房的,可在本市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明,所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。

市场上部分声音将此举解读为“天津放松限购”,但真相究竟是什么?值得注意的是,在措施最后明确到:以上措施在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行,试行期限为一年。这意味着,此举是否对房地产市场产生影响,将取决于这两个试点区域的购房需求以及天津楼市的供应情况。

试点区域的购房潜力

这则正在征求意见的试行措施,意在承接北京非首都功能疏解,推动承接项目引得来、留得住、发展好,被认为是一项“人才新政”。

早在2018年5月16日第二届全球智能大会期间,天津曾发布“海河计划”,开启抢人模式。当时这项计划出台的背景是天津处于“缺人+缺钱”的瓶颈。2017年,天津常住人口也减少5.25万人;2018年第一季度,天津GDP增速1.9%,全国倒数第一,前11个月税收同期下滑14.6%,其中契税和土地增值税等下滑11.9%。

“海河计划”实行一年后,天津吸纳了16万余人落户,但这并没有促使房价出现持续大幅上涨。短暂的躁动之后,天津楼市“小阳春”在去年9月逐渐落幕,直到今年5月房价仍同比下降3.13%,宝坻、滨海高新区、河东、红桥、蓟县、津南、静海、西青等区的房价同比均有所下降,近期很多楼盘更是开启降价模式,东丽区某楼盘房价由32000元/平方米降至27000元/平方米,团泊环湖某项目均价由9500元/平方米降至6800元/平方米。

相比之下,此次“支持在津购房”的范围是小于“海河计划”的,仅限于滨海中关村科技园和宝坻中关村科技城,其影响范围有限。中国房地产报记者查阅公开资料《天津滨海—中关村科技园项目考察报告》和《京津中关村科技城总体规划(2014~2030年)》发现,对应的滨海中关村科技园规划的常住人口规模为8万人,对应的宝坻中关村科技城规划的就业人口规模约为10万至12万人,常住人口约6万人。

两个区域规划人口总规模约14万人,低于“海河计划”一年内吸附的落户人口规模,而这些人也不会选择集中入市。而就目前天津市场的住房供应量来说,上半年新房成交5.7万套,二手房成交23672套。

这样看来,天津“支持在津购房举措”对房地产市场的波动并不会很明显。它实际上与今年4月份内蒙古呼和浩特市政府出台的《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》所提出的“大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格50%确定”作用是相似的,后者实施范围同样限定在新城区科技城。

无论是天津“购房无需提供社保或个税证明”的提法还是呼和浩特“大学生半价购房”,很大程度上都是在承接北京非首都功能疏散。就在10月10日发布的《环渤海区域楼市报告》显示,基于北京较为严厉的限购政策,天津成为承接北京购房需求的第二门户,随着京津双城生活人群的增多,在天津购房的外地人群中,来自北京的购房人群已占到整体购房人群的12.6%。

对于天津两个试点区域的购房新动作,一位房地产业内人士直言,“由于受到区域范围的限制,这一试行举措对房地产影响很小,这种疏解方式就是要把一部分人带到天津滨海新区去,把子女都带走。人随产业走,时间换空间,未来老了还能回到北京来,但任何时刻总有一批人要离京,效果是有的。”

也有天津地区的购房者表示担忧,“滨海中关村科技园和宝坻中关村科技城两个地方各方面资源还不够完善,比如教育资源。现在很多人买房都是跟着孩子上学走的,如果教育资源不够,可能会降低市场购房意愿”。

房企抢滩滨海宝坻

在2019年滨海新区政府工作报告中这么写到,“滨海—中关村科技园累计注册企业941家,注册资金104.3亿元,中关村智造大街、人工智能实验室等优质项目相继落户,成为京津两地优势互补、良性互动的重要平台。未来科技城京津合作示范区开工建设,中欧先进制造产业园、航空物流区、南港工业区承载能力全面提升。”

今年9月,滨海—中关村科技园成立两年多来,积极引入北京中关村的科技创新成果,产业集聚效应初步显现,园区新增注册企业1241家,来自北京的有280余家。另外,今年3月宝坻中关村科技城展示中心开放之时,已有北京中科拜克生物技术有限公司、北京金山云网络技术有限公司等15家企业集中落户。

可以看到,大力发展滨海新区中关村科技园和宝坻区中关村科技城,是天津市实施协同发展深化行动,开放经济带动作用的两项重要工作。受此影响,不少房地产开发企业也开始在滨海新区和宝坻寻找机会。

宝坻城区今年以来连续吸引融创、金辉等品牌房企拿地。9月初,津宝(挂)2018-037号地块被天津中科城乐居房地产开发有限公司以总价4.838亿元摘得,商住部分楼面价约2275元/平方米;8月16日,宝坻城区2宗宅地分别被万科和红星美凯龙以12.5亿元和4.7亿元拿下 ,商住楼面价分别为5390元/平方米和5008元/平方米。

宝坻土地成交宗数仅次于滨海、津南、武清和北辰。相比之下,滨海新区更是今年的土地交易火热区域。公开数据显示,今年上半年,滨海新区出让29宗土地,成交价格193亿元,数量和金额均位于天津各区域首位。

一位房地产业内人士表示,“今年楼市情况要好于去年,各大开发商也感受到了市场的反应,入市积极性相对较高。不过在去年12月底,全国住房和城乡建设工作会议重申坚持‘房子是用来住的,不是用来炒的’政策思路,并把‘以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展’作为2019年须重点抓好十项工作的首务。总体看来,2019年天津楼市以稳为主,房价大涨大跌将不会出现。目前多城市实行一城一策,未来,天津或根据自己的实际情况调整楼市政策。”

一般来说,房企今年拿下的地块将在明年和后年陆续入市。而目前,宝坻区和滨海新区在天津的房价仍处于洼地。滨海新区新房均价1.49万元/平方米,仅高于静海、津南、宁河、蓟州、武清和宝坻,远低于老城区;宝坻新房均价1.07万元/平方米,仅高于宁河。因此,滨海中关村科技园和宝坻中关村科技城才刚刚起步。


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