石青玲  中房报记者  刘亚  西安报道

10年过去了，西安嘉华新苑项目的业主张先生距离拿到房产证仍有“一步之遥”。

11月29日，记者以业主身份致电西安市长安区处遗办，得知在政府部门的督促下，事情终于迎来了进展。但近日西安疫情严重，耽误了工作进展。

2010年，张先生贷款购买了嘉华新苑的一套100平方米的房子，这套房子位于西安市长安区。自交房至今，他的房产证都没有办下来。

嘉华新苑房产证难办的症结到底在哪里？新华社早在2018年的一篇报道中就指出，该项目开发商涉嫌将集体建设用地用于商品房开发，并伪造了一张《国有土地使用证》，后续长安区规划、建设、房管等部门一路绿灯“放行”，为开发商办齐了其余四证。随着嘉华新苑业主的不断投诉，2019年，多名涉案公职职员受到了党内警告处分。尽管肃清了过往问题，但小区的办证问题至今仍没有得到解决。

近几年，为积极化解“房产证办证”难题，西安市多次出台文件。

2021年9月，《西安市处理不动产登记遗留问题实施方案》正式印发，嘉华新苑小区遗留问题被纳入“处遗”范围，张先生也向本报记者发来了“喜讯”（详见本报过往报道：伪造国土证骗预售10余年难办产权，有官员被处理！西安加速处置不动产历史问题），但进度远没有张先生想象得快。1年后的今天，张先生向记者表示：“目前能做的只有等待。”

还需要多久？

“开发商年级大了，再不加快速度，我怕就永远拿不到房产证了。”张先生说道。为此，他最近频繁与长安区处遗办沟通。

11月18日，张先生给记者提供了一段录音，处遗办在谈话中表示：“嘉华新苑目前所有的问题都已经解决，只差公示牌。建设单位一直没有推进此事，建议找物业跟开发商沟通此事。”

在处遗办建议下，张先生和其他业主来到了物业办公室，要求物业跟开发商联系，然而物业却百般推脱。张先生将业主们的难处反馈给了处遗办，表示业主愿意自掏腰包制作公示牌。面对情绪激动的业主，处遗办表示，这是开发商的义务，他们会督促开发商进行公示。

幸运的是，在政府部门督促下，事情终于迎来了进展。

11月23日，张先生再次与处遗办沟通，对方表示：“资料第一次提交到上级部门后，有一户业主日照有问题，目前修改资料后已重新提交至西安市信息中心，待审查盖章重新下发之后，会进行公示，但近日西安疫情严重，导致工作人员无法到岗，耽误了工作进展。”

11月29日，记者以业主身份再次致电处遗办，得到了相同的答复。在公示牌之外，张先生他们也没有拿到开发商出具的购房发票。根据正常程序，如果没有购房发票，则意味着这套房子还没有交齐相关税费，同样无法办理房产证。

对于业主的这一担心，处遗办表示：“前面很多难题都已经解决了，不会让小区的房产证问题卡到这一步，政府都会推动解决。”而另一位工作人员则对张先生表示：“嘉华新苑最后会进行证缴分离，由费用追缴组就相关费用对开发商进行追缴，不排除移交公检法。”

所谓证缴分离，就是将买卖双方的纳税义务解绑，取消卖方缴清税款后买方才能办理产权证的前置审批条件，做到“证税脱钩”，业主在缴清自身应承担税费后，即可申办产权证。对于嘉华新苑的情况，北京盈科(上海)律师事务所合伙人、律师郭韧表示，正常情况下，若没有购房发票无法办理房产证，不过如果各部门协调，或许可以实现证缴分离。

从目前的进展来看，房产证离嘉华新苑的业主们还有“一步之遥”，但这“一步之遥”还需要多久？谁也无法回答。

积极出手化解

事实上，“房产证办证难”一直是西安楼市的沉疴宿疾。对于这些问题，西安市多次出台文件，积极化解。

2021年9月，为了解决房产证办证难的问题，西安市八部门联合发布《关于印发西安市处理不动产登记遗留问题实施方案的通知》（市资源发[2021]188号），从处理范围、工作原则、处理措施、处理程序等方面给出了详细的执行方案。

2022年6月底，西安市再度印发了《西安市加快处理房屋“办证难”遗留问题工作情况暨三年攻坚行动方案的通知》，计划利用3年时间妥善解决全市国有建设用地上房屋“办证难”遗留问题，同时加快完善地产开发项目长效监管机制，实现“化解存量、遏制增量”的工作目标。今年要全面调查摸清西安市不动产登记遗留问题项目底数，年底前处理完成不动产登记遗留问题总项目数30%。

此后，各区也分别召开了会议，细化了解决方案，并取得了一定的进展。记者从西安市长安区政府网站获悉，2022年9月份，长安区不动产登记局发布了一份《不动产登记公告》，在这份公告中，吉源水岸都市花园的业主的房产证问题得到了彻底解决。

此外，位于高陵区的上林馨苑小区已也于2021年11月办理了不动产首次登记。截至2022年7月，高新区累计完成32个处遗项目的房屋首次登记工作，登记户数约2.5万户，为辖区约4.5万名群众解决了不动产办证难题。

然而，这只是冰山一角，还有众多的业主急盼解决方案。在人民网地方领导留言板上，仅在一周之内，就有瑞和大唐府邸、天伊阁、秦川社区21街坊、恒大翡翠龙庭、东旭小区等小区业主进行投诉与咨询。如11月26日，一位网友留言称：我是凤城三路天伊阁小区的业主，我已入住6年多，但是迟迟不能办理房产证，每年都在催促但一直杳无音信……

“目前能做的只有等待。”张先生说道。在多次沟通后，张先生的这句话里包含着一丝希望，也有一丝无奈。